【摘 要】
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民事送达制约着民事诉讼程序的进展。“送达难”由多种原因造成,已经成为限制案件在正常审期内结案的难题之一,其连接着各个环节,可以说,没有有效的送达,民事程序几乎无法正
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民事送达制约着民事诉讼程序的进展。“送达难”由多种原因造成,已经成为限制案件在正常审期内结案的难题之一,其连接着各个环节,可以说,没有有效的送达,民事程序几乎无法正常运行。所以,2012年《民事诉讼法诉》与2015年《新民诉解释》中都对送达制度作了重大修订,解读相关条款,且考察实践中的运用实效,我们只能说,新的送达制度在一定程度上缓解但却从没有根本上解决“送达难”,这是因为,法律规定中的程序要求与司法环境中的送达工作还是存在着一定程度的割裂,而这些割裂严重的影响了直接送达、邮寄送达、电子化送达、公告送达等具体的送达措施的实效问题。不过,令人欣喜的是,各地法院在法律的范围内,已经关注“送达难”并对此问题有所作为,不少接地气的措施也确实收到了可观的实效。本文作者基于基层法律工作者的身份,对于“送达难”感同身受。解决“送达难,不只是减轻法院送达压力的小问题,而是我国关系到民事司法效率与质量的大问题,那么,立法层面上的设计需要满足司法改革的精准化要求、运行中需要改变送达策略及模式、甄别送达的类型与关系、注重电子化送达的功能、强调送达的责任与义务以及送达费用的承担等。而法官正视自身裁判角色的定位,让司法回归中立的裁判本位是重中之重
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