优秀的绩效是树立良好政府形象的基石，而绩效评估是衡量公共管理部门管理水平、运作效率、产出质量和效果的技术工具。绩效评估在私营企业中的运用已较成熟，随着各国公共管理机构意识到政府正面临着财政拮据、政府管理危机和公众对政府的信任危机，而民众却对公共部门的管理提出更高的要求。力求提高公共管理的效率、效果已势在必行，各国政府的改革风起云涌，都开始注重评估公共部门的绩效，引进绩效评估机制。但由于公共部门的产出是向公众提供优质服务，服务的效率、效果、质量要精确的量化是相当困难的。公共部门的绩效评估正面临困境。 本文的主旨是在建设服务型政府的前提下，引入顾客满意的概念，以公众满意度作为衡量政府绩效的一个指标，从公众切实感受到的政府服务出发构建了公众满意度绩效指标体系，并结合模糊数学的方法对满意度进行量化。