招标投标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段，对打破行业垄断和地区封锁，提高经济效益，预防和减少腐败，发挥了重要作用。然而我国工程招投标中规范化操作的程度还远远不够，规避招标、围标串标等问题日趋严峻，直接影响了招标投标事业的健康发展，妨碍了统一开放、公平竞争的市场秩序的形成。私人投资工程一般可以直接委托或邀请招标，招投标过程一般比较顺利、平稳；政府投资工程一般采用公开招标，潜在投标人多、竞争激烈，招投标过程中容易出现各种问题，招投标中的腐败问题集中出现在政府投资工程。政府投资工程在国民经济中占有举足轻重的地位，所以本文重点研究政府工程招投标存在的问题及相关对策。本文概括介绍了招投标的起源与发展、招标投标的基本概念，着重分析了政府的经济职能和政府工程实行招标采购的意义；简要介绍了我国建设工程招投标市场现状，并列举招标、投标以及招投标运行机制方面的不规范现象；通过对招投标市场主体行为选择的研究，提出规范其行为的制度安排；提出推行资格后审，规范招标文件编制和评标办法，建立和完善建筑市场诚信体系等具体规范化措施；重点介绍了广州市建设工程招投标规范化改革实践，首先介绍了番禺区招投标规范化改革试点的过程，然后介绍广州市推行电子化资格后审、推行企业诚信综合评价体系、实施《广州市建设工程招标投标管理办法》过程及其经验，并结合具体案例介绍了招投标具体程序和做法，最后对广州市建设工程招投标规范化改革的实施情况进行了剖析，对其成功经验进行了总结，并提出了尚待解决的问题。本文选择对建设工程招投标的规范化管理进行研究，对促进建设工程招投标事业的健康发展具有一定的理论价值及现实意义。