【摘 要】
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随着时代的发展,我国早已步入老龄化社会,失能老人群体不断壮大,解决失能群体的照护问题已成为当前的工作重点。2016我国开启了首批长期护理保险试点工作,试点城市主要集中在承德、成都等15个城市。2020年9月,增加了长期护理保险试点城市。其中,11个试点城市将农村居民划为长期护理保险的参保对象。首先,本文针对长期护理、长期护理保险和筹资机制进行概念界定,介绍福利多元理论、大数法则和ILO筹资模型三大
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随着时代的发展,我国早已步入老龄化社会,失能老人群体不断壮大,解决失能群体的照护问题已成为当前的工作重点。2016我国开启了首批长期护理保险试点工作,试点城市主要集中在承德、成都等15个城市。2020年9月,增加了长期护理保险试点城市。其中,11个试点城市将农村居民划为长期护理保险的参保对象。首先,本文针对长期护理、长期护理保险和筹资机制进行概念界定,介绍福利多元理论、大数法则和ILO筹资模型三大理论,以此作为本文展研究农村地区长期护理保险筹资机制的理论基础。从农村失能老人比重大、慢性病患病率高等因素探讨农村地区实行长期护理保险的必要性,并从参保对象、筹资渠道和筹资水平三个方面对我国11个试点城市的筹资机制进行分析总结。其次,为了科学的设计农村地区长期护理保险筹资机制。先从人口、经济、收入和成本四个方面分析影响长期护理保险筹资机制的因素,再运用ILO筹资模型对农村地区长期护理保险缴费率进行测算。通过ILO模型的四个子模型,按照一级护理、二级护理和三级护理三种不同护理等级对农村地区长期护理保险保险费率进行测算。通过对2015-2020年总保费收入和总成本费用的增长率计算,预测出2021-2030年农村地区长期护理保险不同护理等级下的缴费率。结合上述ILO筹资模型所测算出的缴费率,假设农村地区长期护理保险中政府和个人的筹资比例分别为6:4,设计筹资方案。根据所设计出的筹资方案,分别对政府和个人的最大筹资能力进行分析,发现所设计的筹资方案是可行的。最后,从德日韩三国长期护理保险筹资机制的发展模式来看,总结出其具有覆盖范围较广、多渠道筹集资金和保险费率差别化等特点。通过借鉴他国经验,因地制宜的提出完善我国长期护理保险制度的对策建议。
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