欧盟卫生服务贸易发展模式及对我国的启示

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近年来,服务贸易在传统服务行业发展的基础上再度呈现出新的发展趋势,卫生服务贸易成为其中一个重要的方向。作为具有社会福利保障性质的行业,医疗卫生服务市场如何有效开放并获得市场效益最大化,成为各国关注的重点。对于卫生领域的研究,也因其强大的政府干预性,更多的集中在体制和政策层面,但作为一个服务产业而言,卫生服务与其他的服务产业一样,具有可贸易性。并且,经济的全球化、区域化带来社会保障体系的全球与区域化,其中一个最显著的特点便是卫生保健服务的一体化。因此在经济贸易视角下,对卫生服务贸易的分析便尤为重要。欧盟作为目前世界上福利水平最高的地区性组合,在卫生行业的经验值得学习和借鉴。因此,本文在区域合作和卫生服务市场开放的大背景之下,分析欧盟卫生服务贸易发展进程中的经验,结合我国卫生行业现阶段体制改革和卫生服务贸易发展现状,最终提出对策和建议。本文在前人研究的基础上,在一体化的大背景下,分析欧盟卫生服务贸易发展成就和经验,根据GATS框架下的服务贸易四种形式(跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动)逐一展开进行分析,探讨了欧盟卫生服务贸易发展所具备的资本优势、人力资源优势和科研创新等三方面的竞争优势,并结合我国卫生服务发展现状探求可供借鉴之处,最终提出政策建议:1.针对我国卫生发展不平衡的现状,应加强区域合作,形成规模经济;2.转变政府职能,充分发挥政府的支持和辅助作用,有效促进行业发展;3.调整产业结构,发挥传统优势,促进包括中医药、针灸在内的传统医疗技术走向世界;4.重视人才,加大科研力度。一方面培养人才、留住人才;另一方面加强自主研发。
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