成都市成华区建设万象城智慧警务服务驿站的案例研究

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党的十八大以来,我国政府对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署,取得显著成效。党的十九届四中全会将社会治理如何实现现代化,如何丰富其内涵都做出了明确指示,并对如何创新发展提出了相关要求。在制度建设方面,将公共、多元与共同作为社会治理的显著特点,会上首次提出建设完善共建共治共享的社会治理体系。中国政府建设服务型政府的大背景下,政府职能部门不断在自身的职能范围内改革创新。公安机关针对传统政务服务管理思维浓厚、部门间缺乏协同、缺乏科技支撑等普遍性痛点,顺应“互联网+政务”信息化浪潮,立足实际对警察公共服务供给模式创新实践,联合政府多个职能部门于2018年12月在成都万象城城市综合体内设立了全国首个融合户政、交管、出入境、天府通政务服务的智慧警务服务驿站。该项目让企业、公众参与到了警察公共服务供给的全流程,是成华区政府部门、公众、企业多元主体共治共享的基层智慧,提升警察公共服务供给水平的“成华样本”。本文以成都市成华公安建设万象城智慧警务服务驿站的案例为研究对象,运用新公共服务理论、整体性治理理论、公共产品理论,综合运用文献研究法、访谈法、案例研究法,通过了解成华公安建设万象城智慧警务服务驿站的操作实施过程,展现万象城智慧警务服务驿站建立的背景、做法和成效,并通过分析成功实践的三个关键性因素,提出成华公安通过设立万象城智慧警务服务驿站促进“服务+信息化”警务改革,实现警察职能转变,优化警察公共服务智慧化供给的可行性方案。本文通过对案例的全面分析,得出了可复制推广的研究结论。优化警察公共服务供给效能的有效办法之一,首先需要公安部门树立正确的服务理念,其次根据公共服务的类别特点,需要由政府作为公共服务主要供给方的,可以按照“政府主导、公众参与、企业参与、集体受益”的思路,供给全流程中多元主体协同共治。最后将重点放在公共服务需求精准识别、团体实力提升、建立科学成效评估机制、科技赋能增效,实现公共服务水平和群众满意度全面提升,实现超大城市现代化治理能力提升。
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