加快建立覆盖城乡的社会保障体系是我国新时期为解决发展的深层次问题所提出的宏观经济社会决策。基于我国基本国情与当前严峻的经济形势,建立健全农村社会保障体系已成为我国经济发展与社会稳定的当务之急,农村社会保障体系是应对经济危机、保持经济平稳发展和社会和谐的必要措施,也是实现城乡一体化、解决农村贫困问题、使农民共享经济社会发展成果的重要保障。县域作为我国政治、经济和社会系统中最基本和最关键的层级,是农村社会保障体系建设的最佳区域。本文选取X县进行实证研究,通过分析该县建国以来农村社会保障体系建设的历史与现状,总结其农村社会保障体系建设的成就与经验,进而提出我国县域农村社会保障体系建设的构想,以期为我国农村社会保障体系建设提供可操作性的建议。本文共分四个部分:第一部分主要论述农村社会保障体系建设的区域选择与可行性条件,说明县域是农村社会保障体系建设的最佳区域,分析了当前农村社会保障体系建设的必要性与可行性条件;第二部分分析了X县建国以来农村社会保障体系建设的历史与现状,这一部分以X县农村经济体制与社会结构转型为背景,分析不同历史时期农村社会保障体系的内容及形式变化,试图从中找出农村社会保障体系的内在规律;第三部分总结X县农村社会保障体系建设的成就、特点与经验,主要涉及农村最低生活保障、农村养老保障与农村新型合作医疗制度等方面的成就与经验;第四部分提出县域农村社会保障体系建设的构想,这一部分是作者从X县农村社会保障体系建设中得到的启示,主要从农村社会保障体系建设的总体思路、指导原则以及相关的配套措施方面进行论述。