巩固和发展农村集体经济,是解决三农问题,实现乡村振兴和国家现代化,并最终实现共同富裕的必然选择。但从我国现阶段农村集体经济发展现状来看,还有很多问题亟需解决,例如:发展不均衡不充分、整体发展水平不高、长期处于缓慢发展状态,等等。解决这些问题,既需要在理论层面认真研究,也需要在实践层面进行探索,两个方面共同建言献策。基于上述背景,本文从乡村振兴战略的视角出发,以山东省烟台市F县为典型案例进行研究,借鉴交易费用理论、产权理论、委托代理理论和可持续发展理论,综合分析F县农村集体经济的发展现状和存在问题,提出了适合F县集体经济发展的对策建议。本文首先对研究的意义、目的、内容和选题背景进行了介绍,交代了研究方法、技术路线、创新点和不足,并运用文献研究法对国内外研究动态和研究现状进行分析,对乡村振兴、集体经济的概念以及相关理论进行了介绍。然后,综合运用文献阅读法、访谈法、案例分析法等研究方法,介绍了F县发展概况和县级层面农村集体经济发展的措施,记录了3个集体经济先进村的访谈,总结了F县集体经济发展在“空壳村”大量减少、产业结构优化、农民增收、发展潜力增大、巩固执政基础等方面取得的成效,梳理了党委主导、可持续发展、统筹发展和因地制宜的发展启示。之后,运用案例分析法、比较研究法,总结了F县农村集体经济发展存在的发展不均衡、发展不充分、政府主导作用发挥不足、人力资源要素欠缺等问题,以产权理论、委托代理理论、交易费用理论、可持续发展理论为基础,分析了问题产生的原因。最后,本文基于对F县农村集体经济的研究分析,站在乡村振兴的视角,提出了制定农村集体经济发展规划、探索农村集体经济发展的多种措施、发挥政府在农村集体经济发展中的主导作用、完善农村集体经济发展人力资源要素供给保障措施的建议。