党的“十六大”报告指出：“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”。中国传统的工业化道路是以资源的高消耗、环境的高度破坏和不惜牺牲农村的发展和农民的利益等为代价的粗放式的速度效益型的发展模式。在长期高速增长之后，经济基数越来越大，如果仍旧循着传统的发展道路，资源的供应、环境的承受能力等都将成为无法突破的瓶颈，而实际上，目前资源、环境乃至社会发展各方面矛盾日益凸现。在此背景下，十六大提出实现2020年GDP比2000年再翻两番的战略目标，必须走新型工业化道路。如今，新型工业化已成为一个最为时髦的名词，各地区各部门也丌始着力于新型工业化道路的探索和实践。因此，对新型工业化发展状况进行测度就富有意义和十分必要。 本研究主要应用层次分析法，构建了两大评价准则综合社会效益和工业化质量下六大主题：分别是结构转型效益、经济效益、环境效益、科技含量、人力资源的开发和利用、能源消耗；这六个主题对应的具体指标共计25个。应用该指标体系，对云南省1998年至2004年的新型工业化发展状况进行测定，结果表明，云南新型工业化发展水平指数处于0.3～0.4之间，这与云南经济的实际地位水平基本相当，同时在浙江、湖北、四川、云南同期四省分比较中，云南排在最末位，其发展指数只有浙江的2／3。对评价数据进行分析可以发现，制约云南省新型工业化发展的主要因素表现在云南的信息化发展程度、工业科技含量、人力资源的开发利用以及环境污染的治理等方面。