我国公务员通用绩效模型实证研究

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随着国际化和国际竞争的日益加剧,提高政府效能势在必行。为了适应市场经济发展要求,解决社会问题,消除各种政府弊病,在借鉴当代西方国家行政改革理论的基础上,逐渐将政府绩效概念引入我国公共行政学研究领域。“为政之要,贵在用人;用人之要,贵在考核”。而目前我国对政府的基本组成单元公务员的考核多是从德、能、勤、绩、廉五个方面来进行,这种过于笼统又欠缺全面的考核方式已经不能适应时代的发展要求。基于此,本文意在构建一个全面、客观、公正、有时代特征的公务员绩效模型。文章首先通过对国内外相关文献的分析总结,结合我国公务员具体的工作环境,初步构建了公务员的绩效模型,并形成初始调查问卷。然后经过小样本调查分析,删掉了信度效度不是很好的几个指标以及相应的题目,对初始问卷和模型进行了修正并形成了用于大样本调查的正式问卷。接下来运用正式问卷在全国范围内大规模收集样本,分别利用SPSS13.0和LISREL8.70软件包对收集的580份有效样本数据进行探索性因子分析和验证性因子分析,探讨我国公务员绩效模型的构成。研究得出我国领导职务公务员绩效模型由领导绩效、行政绩效、人际绩效、奉献绩效、适应性绩效五个维度构成,非领导职务公务员绩效模型由行政绩效、人际绩效、奉献绩效、适应性绩效四个维度构成。通过分析各个维度对总绩效的影响效果,得出行政绩效无论是对于领导职务还是非领导职务公务员总绩效都起主要作用,而人际绩效则对总绩效的影响效果最弱。通过对收集的样本进行方差分析,发现公务员绩效在年龄、教育程度、工龄、职级上存在显著性差异,而在性别上不存在显著性差异。最后总结了本文得出的主要结论,并分析了研究的局限性以及未来研究的发展方向。本研究得出的公务员绩效指标体系,对以后关于公务员绩效更深层次的研究具有一定的借鉴意义。
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