论文部分内容阅读
福建德化县作为我国三大瓷都之一,陶瓷工业是其经济发展的主导产业。传统陶瓷行业属于高能耗、高污染行业,其产生的废水、废气、废弃物等成为环境治理的重点对象,而其对各种资源的过度开采、不合理利用、造成大量浪费等也间接影响了环境以及行业自身的长足发展。在德化县政府实施大开放战略,做大陶瓷总量,积极推进陶瓷企业集聚之时,又好又快的发展离不开政府正确的产业引导和环保制度的执行,避免走“先污染,后治理”的老路,因而在公共管理的范畴完善政府对环境保护管理尤为重要。因而,为实现经济发展与环境保护的双赢,政府必须介入环境保护中来,担当管制者和监督者的角色,与企业一起进行环境治理。依据公共管理理论,探寻陶瓷工业环保的管理方法和途径,应该成为政府公共管理活动中一项重要的内容。本研究以公共管理的相关理论为研究的理论基础,研究德化陶瓷工业环境保护问题,并对得出的结论从政府层面进行建议,使得理论分析紧密联系实际。首先,本文主要从工业环保的相关理论引出陶瓷工业的环保管理问题,对德化县政府在陶瓷工业环保管理的现状进行分析,得出其在陶瓷工业发展在环境保护上存在发展经济与环境保护的矛盾仍较突出、环境保护政策体系不够完善、环境管理偏重于末端治理、环保体制与队伍建设不够完善以及环境污染监管能力不够等问题,并针对这些问题进行原因分析;其次,通过借鉴国内外先进经验,从政府层面研究可持续性发展所需要的陶瓷行业环境保护进行科学管理,提出完善德化县陶瓷工业环境保护管理的相关建议,主要是坚持科学发展观,审计环境保护管理理念、健全环境保护行政管理体制、完善环境保护社会管理手段、加强环保管理的经济管理手段以及社会参与机制,力求经济的发展不以环境的恶化作为代价,达到经济发展与环境保护的“双赢”。