由于我国供水行业属于垄断行业,加之其长期受政府管控,行业内的企业不存在激烈的竞争,因此竞争意识相对薄弱,缺乏科学的绩效评价体系,导致行业内企业的管理水平远远落后于处于激烈竞争环境下被迫不断改进完善的其他行业企业。随着国家逐步将供水企业由事业单位转型为国有企业、细分至公益类国有企业,国家对于公益类国有企业绩效考核评价侧重点也做出了相应指示,要求其重点考核产品质量、服务水平、成本控制和保障能力等方面指标。供水行业企业的绩效评价指标目前大多仍以财务指标为主,在绩效评价方面对提高产品和服务的质量和经营效率上还没有大力侧重。因此,本文以L供水公司为研究对象,构建以顾客维度为核心的平衡计分卡,通过层次分析法设计绩效评价指标体系并计算权重,从而形成更精准、更科学的以提供优质产品和服务、满足群众需求为导向的绩效评价指标体系。本文由以下六个部分组成:第一部分为引言,叙述本文的研究背景与意义,通过梳理平衡计分卡和供水企业绩效相关文献,发现研究缺口,进而介绍本文的研究方法、研究内容与框架,最后陈述文章的创新之处。第二部分为相关概念和理论介绍。该部分介绍了本文涉及到的相关概念和理论,介绍了平衡计分卡相关概念和供水行业相关介绍,并根据平衡计分卡相关理论、类似公益类国有企业和事业单位的企业特点和其绩效评价方法为供水企业构建平衡计分卡基本框架。第三部分为对L供水公司及其现行绩效评价模式进行简单介绍。首先介绍L供水公司基本现状及其现行绩效评价方法,其次发现其绩效评价存在的问题并进行分析,最后分析了 L供水公司以平衡计分卡作为绩效评价工具的必要性与可行性。第四部分为对L供水公司构建基于平衡计分卡的绩效评价体系的整体过程。首先明确为L供水公司构建平衡计分卡应遵循的原则、L供水公司现阶段的使命和愿景,并对L供水公司进行SWOT分析,绘制其战略地图。其次确定平衡计分卡每个维度下包含的衡量指标,并为各指标设置权重。第五部分为L供水公司平衡计分卡的模拟运行。通过对L供水公司新旧两种绩效评价方法进行对比,发现使用平衡计分卡对L供水公司进行绩效评价能够更全面、更有效的衡量企业绩效中存在的不足之处。第六部分为本文的结论,提出本文主要观点以及值得其他企业进行绩效评价时的可借鉴之处,最后反思本文研究的不足之处并对后续研究提供改进方向。本文创新点主要在于构建了适用于供水行业的以顾客维度为核心的平衡计分卡。现有文献对于适用于供水行业的平衡计分卡研究存在缺口,供水行业作为保障民生的必要产业,应该注重其长远发展。但目前针对供水公司的绩效评价方法研究多局限于简单评价方法和短期绩效评价方法,而已有的以财务维度为核心的平衡计分卡对于供水企业适用性较差,本文基于传统平衡计分卡理论,结合供水企业特点和国家政策对于公益类国有企业绩效评价的指导意见,构建适用于供水行业的以顾客维度为核心,包括顾客、财务、内部流程和学习与成长四维度的平衡计分卡以全面评价企业绩效,增强企业的运行效率,助力企业实现战略目标,推进企业长期健康发展。