我国对城镇新贫困问题的关注开始于1990年代后期，国有企业“减员增效”带来的大量下岗和失业工人形成了我国城镇新贫困的群体，2003年后，进程农民工群体的出现，又给城镇新贫困增加了另一个难题，城镇新贫困问题的衍生，造成了我国贫富差距的进一步拉大，引发了许多社会矛盾，影响到社会的和谐稳定，同时由于我国城镇反贫困的步伐远远滞后于贫困群体的发展，因此，有效地解决我国城镇新贫困问题，既是我国实现共同富裕目标的要求，也是我国构建社会主义和谐社会的目标。首先，本文以贫困问题相关理论作为理论基础，在借鉴和吸收国内外对城镇贫困问题研究的理论成果基础上，对我国城镇贫困与农村贫困、城镇新贫困与城镇旧贫困作了区分；以政府统计数据为依据，从人口构成、人口规模、人口地区分布三个方面对我国城镇新贫困人口的现状作出分析，同时对城镇新贫困的演变趋势作出了预测。其次，本文从制度性因素、社会性因素、国际性因素三个角度，对我国城镇新贫困的成因进行了剖析，指出市场经济体制改革的冲击是我国城镇新贫困产生的制度性原因，城镇化快速发展的影响是我国城镇新贫困产生的社会性原因，经济全球化的加剧是我国城镇新贫困产生的国际性原因。最后，总结了发达国家与发展中国家的反贫困模式，在借鉴国外在反贫困行动上的有益做法，提出完善我国反城镇新贫困的对策要从以经济公平增长为目标，缩小收入差距；以促进就业政策为原则，减少失业人口；以加大教育投资为手段，提高发展能力；以完善社会保障为保证，维护基本权利四个方面进行。