新常态下加快转变农业发展方式问题研究

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我国农业发展方式的转变经历了两个阶段:农业增长方式的转变和农业发展方式的转变。二者虽然只是一字之差,但却包含着不同的内容:指导观念不同、目标不同、制度因素不同和内涵不同。从增长方式到发展方式的转变,不仅仅代表着我国进一步深化了对农业经济发展规律的认识,而且也标志着我国农业发展方式在现实方面的变化。当前我国经济已经进入新常态。在新常态下,我国农业发展出现了新的特点:制度安排逐渐从被动调整转为主动设计;农业的生产成本持续走高;"第六产业"发展进程加速的势头明显;经营模式逐渐从小规模分散经营转向适度规模经营,经营方式多样化;农产品进口快速增长,农业安全形势严峻。在新常态的背景下,我国农业的发展迎来了新的发展机遇:我国农业在经济发展速度降到中高速的情况下,农业增长的实际数量仍然可观;我国的农业结构进一步优化;农业出现多元化的发展动力。同时,我国农业发展也面临着新的挑战:经济增速放缓对农业的挑战、经济结构不断优化对农业的挑战和经济发展动力转化对农业的挑战。面对农业发展的新机遇和新挑战,只有加快农业增长方式到农业发展方式的转变步伐,才能实现农业的现代化和四化的同步发展。新常态下,农业发展方式转变的影响因素主要有四个:技术因素、经济体制因素、劳动者自身因素和资本因素。面对这些制约因素,只有通过创新驱动、优化农业结构和增强农业发展的内生动力,才能加快农业发展方式的转变,赶上工业化、信息化和现代化的步伐,实现四化的同步发展,夯实全面建成小康社会和实现现代化的基础。
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