中国体育彩票事业为促进社会公益事业和体育事业的发展发挥了重要作用。但在体育彩票蓬勃发展的背后也隐藏着风险。随着体育彩票种类的不断丰富以及购彩规模的不断扩大,一些彩民由于存在错误的购彩认知、缺乏责任购彩意识以及相关专业知识,从而出现了不合理的购彩行为,产生了购彩风险。这些风险若不加以预防和控制,则会转变为严重的问题购彩现象,给彩民自身、家庭带来危害,严重者甚至会引发自杀、盗窃等极端行为,造成社会的不稳定,继而影响体育彩票产业的健康与可持续发展。为预防和减少问题博彩,引导彩票业的正确发展方向,众多博彩发达国家提出“责任博彩”政策,并在政策的指导下实施了相应措施。经过长期的实践证明,“责任博彩”政策的实施对于纠正彩民错误的购彩认知,培养责任购彩意识,改变彩民不合理的购彩行为及减少问题购彩等方面具有积极作用。本文运用文献资料法和逻辑分析法,从我国体育彩民购彩风险现状出发,并在分析国外发达国家“责任博彩”政策的基础上,探索提出建立基于我国体育彩民风险水平的预防体系——问题购彩预防体系,并从多主体角度提出科学、有效的预防我国体育彩民问题购彩的措施,为我国体育彩票业的健康繁荣发展提供有力保障。本文从政策背景、政策目的和政策内容分析了澳大利亚、加拿大、美国和新西兰四个国家的责任博彩政策,并归纳出四者的共同措施:制定完善的政策法规、采取系统的支持措施、精准识别博彩者风险、建立博彩者排除条例、加强利益主体间的联系、开展负责任博彩培训和建立科研的长效机制。在分析国外发达国家“责任博彩”政策经验的基础上,结合我国有关责任彩票已有研究,充分考虑我国体育彩民的购彩风险水平现状,初步构建政府主导、多方参与的问题购彩预防体系。该体系以责任购彩为理念,以危害最小化为目标,遵从风险评估、风险预防、风险干预、风险救助的思路,将体育彩民问题购彩分为无风险、低风险、中风险和高风险四个等级,并提出三级预防策略。具体实施策略包括:完善彩票法规制度体系、深化彩票组织结构改革、建立体育彩票研究智库、推进防沉迷系统的建设、评估彩票产品的风险度、加强责任彩票宣传教育、促进彩民责任知行统一、设置专门购彩咨询中心,以期为预防体育彩民问题购彩提供理论参考和实践依据。