高速公路PPP项目风险评价模型构建与应用——基于社会资本方视角

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随着我国国际化进程不断加快,市场经济体制不断改革,在大力发展公共基础设施项目建设的同时,政府无力支撑庞大的费用,因此,PPP模式被引入到项目建设中。由于社会资本方的参与,减轻了政府财政负担,也充分利用了社会资本方的经验与资源,政府和社会资本方成为了公私合作伙伴关系。但同时,高速公路PPP项目由于其特殊性,不仅包括传统项目的风险因素,还存在其特有的的风险。实行PPP模式,政府在很大程度上将风险转移给了社会资本方,而社会资本方则承担着项目建设质量,甚至后续运营维护的责任。对风险因素进行正确的分析判断,并且采取适当的措施转移、避免和降低风险,是社会资本方作为高速公路PPP项目的参与主体迫切需要解决的问题。本文通过运用文献研究法、德尔菲法、问卷调查法、专家咨询法、熵值法、物元分析法和案例分析法,基于社会资本方视角,对高速公路PPP项目风险评价进行研究。
  本文在对PPP项目相关研究进行梳理总结的基础上,基于社会资本方视角,较为深入的对高速公路PPP项目风险评价问题进行探讨。第一部分对国内外PPP项目风险、高速公路PPP项目风险评价研究现状进行分析,确定了本文的主要研究内容、研究方法和技术路线。第二部分阐述了PPP模式和高速公路PPP项目风险评价的内涵和特点,介绍了高速公路PPP项目风险评价的理论基础。第三部分通过方法比对,选取文献分析法、德尔菲法和专家咨询法作为本文风险识别方法,并确定风险评价指标体系维度,对高速公路PPP项目风险进行初步分析。第四部分通过文献分析法和德尔菲法建立高速公路PPP项目风险评价初始指标体系,并采用问卷调查法和专家咨询法确定最终风险评价指标体系,明确指标含义。第五部分通过熵值法定量明确指标权重,采用物元分析法构建了高速公路PPP项目风险评价模型,并运用该模型获得了最终风险评价结果。第六部分将论文所构建的高速公路PPP项目风险评价指标体系和评价模型应用于具体某高速公路PPP项目,并对其进行验证分析。
  本文创新之处表现为:一是尝试性地基于社会资本方视角,研究了高速公路PPP项目风险评价问题;二是基于物元分析法,建立了高速公路PPP项目风险评价模型,进一步丰富了高速公路PPP项目风险评价的研究理论。
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