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地理信息系统是用于采集、存储、管理、处理、检索、分析和表达地理空间数据的计算机系统。WebGIS软件发展很快，它是最近GIS研究的热点也是GIS发展的方向。研究、分析、探讨WebGIS互操作模型，对于提高我国各行业、特别是城市规划建设、管理与服务的数字化水平，促进地理信息系统的发展，充分利用网络资源给更多用户提供使用GIS都有着极为重要的学术和实用意义。 早期的GIS平台采用了不同的技术标准，采用的数据库系统也不尽相同，随着数字城市的发展和信息管理的发展，需要把不同平台的GIS集成起来，实现数据共享。特别是基于Internet之上的WebGIS的发展，对异构WebGIS实现互操作的需求越来越强烈。如何将新的网络技术应用于地理信息领域，解决空间数据的互操作问题，从而进行防汛信息查询子系统的开发，是本文研究的主要内容。 论文首先介绍了WebGIS的概念和国内外发展现状，指出无法进行异构空间数据的互操作和跨平台的数据访问是目前WebGIS普遍存在的问题。然后指出可扩展标记语言——XML为空间数据互操作提供了数据建模的工具和数据交换的手段，进而提出WebService为异构GIS的跨平台数据访问提供了新的应用模式和解决方案。 论文主要从三个方面探讨并分析了防汛信息共享：(1)采用GML对空间信息进行编码，并实现基于GML的数据库存储；(2)建立了简单的地理信息服务体系和功能；(3)基于SVG实现了客户端地图浏览。