【摘 要】
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扶贫脱困作为人类社会面临的共性问题,始终是中国面临的迫切改革和发展课题之一,而特色文化产业由于资源要素的特殊性,在促进区域经济发展和减少贫困方面更能起到显著作用。但目前学术界对特色文化产业扶贫问题的研究相对较少,尤其缺乏系统的理论分析和实证检验,这不利于正确认识特色文化产业在扶贫中的作用,也不利于制定有关特色文化产业扶贫的政策。本文以被称为“中国民间文化艺术之乡”和“中国现代民族民间绘画之乡”的贵
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扶贫脱困作为人类社会面临的共性问题,始终是中国面临的迫切改革和发展课题之一,而特色文化产业由于资源要素的特殊性,在促进区域经济发展和减少贫困方面更能起到显著作用。但目前学术界对特色文化产业扶贫问题的研究相对较少,尤其缺乏系统的理论分析和实证检验,这不利于正确认识特色文化产业在扶贫中的作用,也不利于制定有关特色文化产业扶贫的政策。本文以被称为“中国民间文化艺术之乡”和“中国现代民族民间绘画之乡”的贵州省水城县为研究对象,通过评估水城县特色文化产业扶贫政策的实施效果,探讨特色文化产业是否具有带动贫困地区脱贫致富的作用,从而为后续其他特色文化产业扶贫政策的制定提供经验依据,也为中国其他具有特色优势产业的贫困地区探索脱贫致富道路提供借鉴。本文首先对贵州省水城县特色文化产业扶贫的政策文件和政策实施行动进行了梳理,以阐明该地区特色文化产业扶贫的政策内容。然后,本文使用贵州省水城县2个村16个村民小组共428个贫困户家庭的微观样本运用双重差分法和回归分析法对文化产业扶贫的政策效果进行了评估。最后根据评估结果提出特色文化产业扶贫发展的政策建议。本文的政策评估结果显示:通过实施农民画扶贫政策,不仅使参与该项目的贫困群体的年人均收入增长率额外提高了 26.6%,还使扶贫项目覆盖的村民小组的平均年脱贫率和累计脱贫率额外提高了 7.69%和13.82%,这说明农民画产业扶贫政策具有明显的收入增加效应和减贫效果。另外,通过对政策年度效应的估计显示,与传统特色农业扶贫的效应递减不同,文化产业扶贫的增收和减贫效应在考察期内均存在效果持续增加的趋势。基于政策评估结果,本文提出了文化产业扶贫政策的建议:提高精准扶贫识别率、加强扶贫政策宣传力度、拓宽农民画宣传渠道、加强农民画技能培训、创新“互联网+特色文化产业扶贫”模式、完善扶贫政策效果评估机制。
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