随着集体林权制度改革的不断深化，林业经营开始分散化经营。这种经营方式在解放了农村的生产力的同时也很大程度上增加了林农经营林业的风险。林业是一项弱质产业，容易受到环境因素，比如复杂多变天气和极端天气的影响。林业保险是可以作为解决这一问题的有效方法。引导林农参与林业保险，可以间接地提高林产品质量，发展林业保险业有利于分散林农生产风险。从国外林业保险业发展经验来看，保险业促进林业的发展，增加林农收入，并且有利于保护和美化生态环境。因此，在当前我国建设和谐社会的形势下，发展林业保险业和开发林业保险市场变得更加重要。本文回顾了我国林业保险市场二十几年的发展历程以及发展缓慢的主要原因。由于林业保险具有准公共产品的性质，容易造成市场失灵的情形出现，因此不能单靠市场经济的机制来带动林业保险业的发展，而是需要有政府的大力支持，进而提出政策性因素在促进林业保险业发展方面的积极引导作用。近几年，在国家大力推进集体林权制度改革的大背景下，集体林区的某些地方的林业保险市场有了一定的发展。林农取得了林权证之后，其进行林业生产的积极性提高，开始认真经营林业。林业保险市场显露进一步发展的趋势。因此本文选取了南方集体林改革最有代表性的的福建省，研究了其近几年林业保险的发展情况。最后提出了促进林业保险业发展的具体的政策措施。本文分为七章，具体如下：第一章，绪论部分包括本研究问题提出的背景、研究的目的和意义以及研究的思路和方法，主要对国内外关于林业保险市场的研究动态做以论述，在本章最后提出本文可能的创新之处。第二章，介绍了集体林权制度改革近20多年的发展历程及其近况。第三章，阐述了林业保险的理论基础并在此基础知识林业保险市场的概念。第四章，对林业保险市场的发展现状进行了回顾，总结林业保险市场存在的问题，得出目前林业保险市场的需求与供给都相对不足，林业保险市场没有实现应有的发展的程度。同时指出林业保险市场存在道德风险及逆向选择问题，并提出相应的防范措施。第五章，立足于林业保险市场的两个基本面，即林业保险市场的供给与需求，对林业保险市场进行需求供给曲线分析，着重分析供给与需求的矛盾，以及矛盾的解决办法。第六章，政策性林业保险博弈分析及保险补贴基金来源机制的构建。政府参与条件下林农与保险公司的博弈分析后形成保险补贴基金来源机制第七章，通过上述对集体林权改革、林业市场的发展进行了回顾，针对目前林业保险市场存在的问题，结合需求供给分析及博弈分析，分别从林农、林业保险公司级政府角度对林业保险市场的发展提出针对性的建议或改进的对策。本文的主要创新点在于根据国家近几年的政策形势变化预测出我国林业保险业的供给和需求发展趋势。号召林业保险产业的供给者和需求者在政府的引导下进入这个产业。林业保险市场只要政府财政补贴的情况下，才能形成有效的需求和供给。林业保险市场的发展需要政府的财政支持、保险公司的积极参与、以及林农的配合。财政补贴需要有稳定长远的来源，所以本文根据现实的林业保险情况，构建出一个以保险公司、政府、企业的三位一体的林业保险市场模式，以期为林业保险市场长期发展提供资金来源。