20世纪90年代以来证券市场成为中国经济转轨过程中发展最快、影响最广的领域之一，但是由于种种因素的影响，它也是一个争议话题最多、还远未成熟的市场。本文从证券市场的概念、构成要素、特征、功能和作用出发，介绍了我国证券市场的发展现状以及存在的问题，并在监管体制、上市公司治理结构、投资者教育以及上市公司退出机制等方面提出了一些积极的建议和思路。 全文共分三部分：第一部分是证券市场概述。证券市场的含义相当广泛，主要是指进行股票、债券、基金单位等有价证券及其衍生产品发行和交易的场所或结合点。证券市场与一般商品市场相比具有不同的特点，作为资本市场的核心市场，它具有筹集资金、配置资源、转换机制和分散风险等功能。 第二部分是我国证券市场的现状、存在的突出问题及其主要原因。 我国证券市场发展较快，已达到一定的规模，证券中介机构也迅速发展，全国统一的市场体系和监管体系初步形成，证券市场在国民经济中的地位日益提高。证券市场在市场经济建设中为促进国民经济发展、推进国企改革、调整产业结构、拓宽投资渠道等方面发挥了重要的作用。尽管如此，证券市场在很多方面的不足也是很明显的：如市场发育不完全，监管体制不健全、市场信用缺失严重，上市公司治理结构不科学和不完善，缺乏退出机制以及投资者教育严重滞后等。 第三部分是促进证券市场健康发展的建议及思路。 针对我国证券市场存在的主要问题及其原因，笔者提出以下促进证券市场健康发展的构想和思路。首先，完善市场结构，尽快实现统一，结束分割局面，具体从以下几方面入手：加快非公有制企业上市的步伐，实现上市公司的股权结构多元化，加快中国股市统一的步伐。其次，建立起严格、有序、高效的监管体制。主要是在证券市场全面推行“保荐人”制度，建立“独立董事”制度l：chwesl K5kZ／fr；bi＼lpewjl］ p｛WWJAlkCN＼’’，——M＼lASTER S THESIS 的执行环境，提高强制性信息披露的频率、范围和真实性，完善注册会计师制 度，构建有序、高效的链式监管体系。第三，完善上市公司的治理结构。笔者 指出：为做到这一点，可以从调整上市公司股权结构并构造多元化投资主体、 控制内部人控制、规范股东大会董事会监事会和经营者的职责及行为以及构建 适度的约柬机制和激励机制等方面着手。第四，在证券市场实施有效的退出机 制。设计市场退出机制时应考虑退出的条件和退出以后公司股权的转让等因 素，既要考虑严格的市场秩序又要照顾到投资者的利益。最后，要加强对投资 者的教育。根据其他国家、地区的理论和实践，结合我国的实际情况，笔者认 为主要是对投资者进行投资决策教育、个人资产管理教育以及市场参与教育等 三个方面。