预算控制是对企业的日常经营和运作进行规划和控制的重要工具，也是企业在战略管理和内部控制过程中常常采取的一种重要的手段。如何有效地将预算控制应用于企业，通过预算控制提高企业整体管理掌控度，增强优势，抓住市场机遇，从而实现企业的战略目标，是每个企业重点关注的问题。　　A企业原为国有科研事业单位，主要工作职能为研究开发新产品和新技术，在管理中基本没有预算的概念。企业转制为股份制企业，并开始进行产业化进程。原有的管理水平已经不适应企业的发展，为强化管理，规范经营，A企业尝试并开始实施全面预算管理。本文在充分分析全面预算控制理论和方法的基础上，结合国内外成熟的预算控制思想理论和实际应用情况，以A企业为例，详细分析了A企业全面预算管理的实施过程，通过分析A企业全面预算管理的实际情况，讨论了如何加强预算分析与控制，预算业绩考核评价和预算管理制度和组织机构建设等问题，并尝试进一步优化A企业的全面预算控制体系，从而建立有效的完整的全面预算管理。　　本文在理论和实践相结合的基础上，探讨了如何建立全面预算控制体系，以及如何发挥全面预算管理的前瞻性和指导性作用。特别是以A企业这一国有转制企业的特殊个体为样本进行研究，对于我国广泛存在的国有转制企业的全面预算控制管理有着积极的借鉴作用。