政府部门通过市场宏观调控手段把市场主体引领到可持续发展的轨道上,培育市场主体健康成熟发展,运用行政和法律手段,营造良好的发展环境,保障我国市场经济平稳、健康、有序运行。政府部门所采取的手段,都属于工商行政管理职能范畴。工商行政管理部门是市场经济的“安全卫士”。工商行政管理部门对市场经济中构成“细胞”市场主体有效监管,培育其成长,才‘能使市场经济整体发育成熟。通过工商行政管理在政府和经济方面中的地位和作用的研究,才能不断完善适应市场经济的体制机制建设,不断改革创新有效监管的政府职能手段。本人论述了工商行政管理的概念与特征、行政管理的职能与职责和工商行政管理产生和发展,从工商行政管理在社会主义市场经济行政监督管理和行政执法体系中的作用与地位入手,通过工商行政管理历史沿革、经验及与国外市场经济监督管理体制的比较,分析了我国现阶段工商行政管理在执法环境,食品、广告、商标等领域监管、执法等方面存在的问题,提出完善工商行政管理功能与作用的对策和建议,以便对工商行政管理改进工作,完善体制、起到借鉴作用。只有更新发展理念,服务科学发展；更新监管理念、创新监管机制；更新执法理念,规范执法行为；更新维权理念、坚持以人为本,进一步加强理论学习,努力建设高素质的干部队伍,才能在新的起点上再创辉煌。