税收流失是我国财税界普遍关心的热点问题,也是社会关注的焦点。对税收流失问题进行系统的研究并提出治理的对策,已成了当前一项紧迫任务。本文从我国税收流失的定义和分类、产生原因、经济影响三个方面进行分析,在前人研究的基础上,建立了较为完善的逃税模型;通过实证分析,指出治理税收流失对弥补财政收支赤字、维护税法的尊严意义重大;通过国际对比与借鉴,提出采取降低名义税率、提高稽查选案的有效性对重点税源进行重点稽查、完善税收法规建设加大偷逃税处罚力度、合理划分地方的税权等从根本上治理税收流失的思路;在分析纳税不遵从率与税率、治理成本与纳税不遵从率关系的基础上,提出治理税收流失要在一定的成本约束的条件下进行。具体包括如下四个部分内容:(1)引言部分。着重阐述我国现阶段税收流失的种种表现以及国际税收流失的现状,并在此基础上探讨研究治理税收流失对策的意义。(2)税收流失的理论框架研究。主要从税收流失的定义、分类出发,并结合实际税收征收的规模、GDP、财政赤字规模等对我国税收流失的规模进行具体分析。(3)分税收流失成因和税收流失经济影响,前者主要从理论和实践两方面对影响税收流失的各种因素进行分析,首先对逃税的传统模型进行修正,分析税率、稽查概率、罚款率等对税收流失的影响,然后结合实际分析地下经济、税收征管体制、税收制度、征管水平、征管手段等对税收流失的影响。后者,税收流失的经济影响分析,着重分析税收流失对财政收入、劳动供给、资源配置、收入分配和宏观调控的影响。(4)治理税收流失的对策分析。借鉴国外治理税收流失的经验,结合我国的实际,提出我们应该在控制税收流失的治理成本这一约束条件下,采取降低名义税率、完善税收制度、加强税收法制建设、规范税费、健全税收征管运行和税务监督机制、加强税收宣传、合理有效地安排稽查选案等措施,治理税收流失。