作为中国经济增长的领跑者，上海工业开发区经过改革开放以来20多年的发展，数量和规模都有所增加，取得了显著的发展。伴随着很多新兴的工业开发区出现，部分早期的工业开发区步入成熟期。上海市工业开发区同时面临土地利用、设施配套、技术创新等一系列发展的制约因素，尤其是土地集约利用方面更是工业开发区可持续发展基础。 国内外的产业数据统计表明，不同产业占用的空间资源是不同的，或者说一定的土地资源用于不同产业，其产出结果会有很大差异。所以对于工业区的土地集约利用评价应在不同的产业结构类型的基础上，做到经济集约是前提和目的，空间的集约是达到经济集约的补充和手段。 本文以上海市的工业开发区为研究对象，从理论、实证和对策三个方面进行研究。首先在理论方面，本文总结了国内外有关开发区的发展和土地集约利用两方面研究的理论和方法，为其后的实证分析提供了研究的理论框架。在实证方面，本文从宏观、中观以及微观方面分析了上海市工业开发区土地集约利用的现状综合特征、比较了三个典型开发区的土地集约利用状况和典型地块的规划实施情况。在以上的理论和实证分析的基础上，最后分析了上海工业开发区土地集约利用方面存在的问题及其原因，并就规划方面提出相关指标体系的完善对策建议。