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从历史的发展来看,每一次社会的重大转型都会导致包括教育在内的各领域的巨大变化。当代中国正由传统社会向着现代社会做整体转型,教育也随之由近代型向现代型转化。身处系统中的学校应清晰地认识到外部发展趋势,形成自我发展意识,认清发展方向,将有利条件与自身校情相结合,走主动变革之路,以适应乃至推动社会的进步。从组织变革理论来看,现代学校转型涉及学校组织内部人、任务和技术、组织结构四个变量。本研究以组织结构的变革为突破口,基于以人为本的价值取向,以新公共服务理论为分析视角,研究在新公共服务理论视野下如何凭借适宜的现代组织结构理论有效又稳定地改造现有的学校内部组织结构来完成现代学校管理的转型。本研究以为什么要研究、己经研究了什么、本研究如何做及做得如何、如何做得更好的逻辑思路贯穿,分为背景研究、理论研究、历史及现状研究、实践研究、反思研究五个研究板块,针对这五个板块论述了学校内部组织结构变革的诉求、学校内部组织结构变革的理论基础、学校内部组织结构变革的历史和现状,新公共服务理论视野下学校内部组织结构变革的实践及启示、学校内部组织结构变革的反思五个方面。研究者综合运用文献研究、量表调查、历史研究、访谈调查、案例分析等研究方法,从学校内部组织结构的变革需求出发,提出研究问题并分析了关键问题;随后基于问题的解决选择新公共服务理论作为分析视角加以论述,为后期学校变革实践指明方向。在此基础上,研究者进一步归纳了几十年来学校内部组织结构变革的文献,形成了新公共服务理论视野下学校内部组织结构特性和变革关键维度的假设,整合成为学校内部组织结构变革分析框架,为后期历史和现状分析以及变革实践提供分析工具;接着基于历史考察和现状分析呈现出学校内部组织结构变革的趋势,对本研究形成的分析框架进行检验的同时为后期学校变革实践提供指导;然后以一所学校为案例开展实践研究,完整呈现了这所学校内部组织结构变革的三个阶段,再次检验变革分析框架的同时指出了变革的关键,并从中得到启示。在三个阶段的实践研究中,研究者综合运用调查访谈、文献研究等研究方法,考察学校内部人员对变革的准备程度、学校内部官僚导向与专业导向程度。探寻设计行动计划的依据或注意点,从文本材料中提取所需要的信息,验证观点;最后,结合实践研究中获取的经验,提出了新公共服务理论视野下的学校内部组织结构变革分析框架、模式、路径、策略的局限,并对应提出了优化的设想:将变革分析框架设置为开放式,留出进一步发展空间;尽量采用计划式的变革;将变革的理论指导纳入变革路径;变革中综合采用权力强制策略、理性经验策略、规范再教育策略。本研究认为:(一)变革分析框架能解释学校内部组织结构变革状况本研究沿着关键问题的解决这一思路,通过理论分析归纳出新公共服务理论视野下的学校组织结构特性,通过理论归纳发现学校内部组织结构的变革关键维度。在分析特性与维度的对应关系后,形成分析框架。随后,基于历史考察和现状分析、某校变革实践去检验变革分析框架。研究结果表明,各个阶段学校的内部组织结构变革状况都能用该分析框架予以解释,并且随着学校内部组织结构的发展,组织结构特性越来越接近变革分析框架中的设定。通过反思发现,框架的存在一方面固然可以使复杂的现象被识别,但另一方面也会局限视野,忽略超越分析框架解释范围的具体现象。因而变革分析框架应被设计为开放式,预留学校内部组织结构未来发展的空间。(二)学校内部组织结构变革可采用计划与改良相结合模式学校内部组织结构变革存在改良式、计划式和爆破式三种模式。本研究采用的是以改良性变革探路,以计划型变革为主体,再以改良型变革调整的组合方式。从实践研究中发现学校变革更偏向温和的、计划性、渐进的变革。稳定的较大规模的学校内部组织结构变革建议采用计划型变革。(三)学校内部组织结构变革路径应是理论指导与实践路径的相结合实践表明,学校可以沿着调整组织结构——权责下移——制度创新——文化生成这一实践路径开展内部组织结构的变革。这四个步骤,恰巧对应着库尔特?勒温“解冻”“变革”“再冻结”变革三阶段。但新公共服务理论视野下的学校内部组织结构变革体现的是理论指导与实践探索的辩证统一关系,因此变革路径应同时包含理论指导和实践路径。(四)学校内部组织结构的变革策略是权力强制策略、理性经验策略、规范再教育策略的相结合根据本研究的分类,变革策略可以分为权力强制策略、理性经验策略、规范再教育策略。本研究提出的各级人员意识的更新策略以及民主流程的再建策略属于规范再教育策略,可用于变革全过程。权力强制策略主要用在变革全过程的行政管理制度的制定上。理性经验策略可用于变革初期引导组织人员感知变革的动因、可能带来的益处。从研究发现,变革策略需要随着变革情境和任务的变化而发生变化。三种变革策略的综合使用可保障变革的顺利推进。