清代发遣新疆罪犯众多,且身份复杂,上起宗室王公、满汉要员,下至普通旗人、民人乃至奴仆。自乾隆中叶,将新疆定为“发遣地”伊始,历经数十年调整完善,迄乾隆末年,发遣新疆制度已趋于成熟。乾隆朝是清代发遣新疆人数最多、制度变化最大的时期。本文重点利用满文档案,以乾隆朝新疆遣犯为研究对象,对发遣新疆缘起、遣犯安置与劳役、遣犯管理、遣犯出路等内容进行较为系统的梳理,重点关注发遣新疆制度中的地域差异、遣犯身份差异等问题,探究制度变化的原因及具体实施情况,以此试析发遣新疆制度与治疆政策的关系,以及对新疆开发建设的历史作用。本文由绪论、正文、结语三部分构成。绪论,主要介绍选题缘由、研究现状、研究方法,研究对象等内容。正文,共有四章:第一章探讨罪犯发遣新疆的缘起。根据遣犯来源不同,分别考察内地与新疆本地罪犯的发遣,以及发遣条例的调整,并对遣犯在新疆的分布区域进行梳理,进而分析区域调整与清廷对新疆统治之间的关系。第二章探讨遣犯的安置与劳役。通过遣犯在配为奴役使、屯田、当差,对其安置方式及变化原因进行考察,进而分析罪犯发遣方式与遣犯在配劳役之间的关系。第三章探讨遣犯的管理。介绍清廷对遣犯全员全流程的监管,以及针对遣犯等政府组织移民安置中,对设立卫所的探索及搁浅原因。结合遣犯在配犯罪、脱逃问题,分析清廷的惩治、预防措施。并以满文档案中乾隆三十三年昌吉遣犯集体出逃事件的记载,还原事件原貌。第四章探讨遣犯的出路。梳理清廷对不同遣犯指给的自新之路,通过罪责、地域、身份等诸多差异下的不同年满安置政策,分析遣犯发往新疆的不同目的,以及不同遣犯在治疆政策中的不同定位,进而探讨清律中的同罪异罚现象及皇权在遣犯问题中的影响。结语。在概括全文基础上,探讨罪犯发遣新疆的目的和意义,以及发遣新疆制度利弊及其历史影响。