中小企业融资难一直是个世界性的难题,成为束缚社会经济发展和产业结构优化的瓶颈问题。为此,社会各界和政府都在为积极寻找解决或改善这一瓶颈问题的有效途径进行着不懈的理论探索和实践尝试。相对于大型企业,中小企业融资的巨大风险性是其陷入融资困境的主要原因之一,然而,从风险控制的视角缓解中小企业融资难问题的文献尚不多见。本文拟建立一个涵盖融资者——中小企业、资金的主要供给者——商业银行和政府监管者等三方的“三位一体”的风险控制框架,从全面风险控制的视角探讨缓解中小企业融资困境的方式和途径。本文首先对现阶段我国中小企业融资状况进行分析。我国中小企业的经济地位与融资地位显著不对称,中小企业融资风险巨大且尚未得到有效控制,是导致中小企业融资困难的一个重要原因。基于这个判断,然后构建了一个涵盖与中小企业融资风险控制相关的三个主体:融资者中小企业、资金的主要供给者商业银行和政府监管者的“三位一体”的风险控制框架。通过对三个主体影响融资风险主要因素进行系统性的分析和识别,借鉴系统工程中的层次分析方法,运用层次单排序确定三者各自风险控制的重点;层次总排序确定系统控制中小企业融资风险因素的影响程度,明确全面风险控制的关键因素。并选取宁波市北仑某中小企业融资项目进行风险与控制的实证检验。最后在分析和比较国际上三种主要的中小企业融资风险控制模式的基础上,借鉴国外融资风险控制的成功经验,结合我国中小企业融资的特殊实践,提出全面控制中小企业融资风险的建议和措施。