城市商业银行自成立以来,发展较为迅速,目前在整个银行业中资产占比在8%左右,它的盈利能力不断增强,但是城市商业银行在其发展过程中面临着亟待解决的问题,如市场定位不清晰、风险控制能力较弱、地方政府干预较多、公司治理结构不合理、两级分化较严重等。这些问题在很大程度上影响了城市商业银行的可持续发展,因此,如何实现城市商业银行的可持续发展成为一个重要的课题。本文以理论分析为铺垫,首先从财务可持续、经营可持续和风险控制三个方面提出了城市商业银行的主要判断依据并在此基础上构建其衡量的指标体系,其次,结合我国城市商业银行的发展现状,运用统计性描述指标分析我国城市商业银行的可持续发展,结果表明我国城市商业银行可持续发展能力较差。再次,利用主成分分析法进一步对4家国有商业银行、2家全国股份制商业银行和15家城市商业银行运用8个指标进行实证分析。研究发现国有商业银行的可持续发展能力最强,全国股份制商业银行次之,城市商业银行最弱,而且城市商业银行的可持续发展能力两级分化较为明显。最后,从建立全面的风险管理机制,丰富中间业务的种类,实行差异化竞争,找准市场定位和建立以风险为导向企业文化这五个方面提出提高城市商业银行可持续发展能力的政策建议。