中华慈幼协会成立于1928年4月4日,是孔祥熙、邝富灼、高凤池等在上海发起的民间组织,致力于团结国家与社会力量,推进儿童福利,进而达到民族复兴与国家强盛的目标,其组织管理模式灵活化、制度化、科学化,经费收支来源广泛,但存在经费来源不稳定,收支状况不平衡的问题。为从根本上改变国内的慈幼环境,中华慈幼协会积极组织、参与国内外慈幼事业,并从救济、教养、研究、卫生、保障等各个方面开展活动,推进了慈幼事业的发展,赢得了社会大众的信任,成为了近代慈幼事业的领军者。全面抗战时期,社会危机深重,国家政策剧变,中华慈幼协会各项工作受阻。面对难以召开会员大会、教养经费难以为继、诸多计划被迫中止、部分附属机关失去联络等种种危险情形,中华慈幼协会积极转变组织运作方式、多方筹募战时经费并调整工作重心以适应战时的环境与政策。在组织运作方面,中华慈幼协会一方面改变决策方式,将原设于上海的总部迁至重庆,征募会员,成立执委会,使之负责战时的行政及会务推进,另一方面通过组建合作社、代订报刊、奖励员工、抚慰忠贞等方式从物质和精神上安抚、激励员工,同时通过召开会议及开展视察等方式加强内部联系,并深化与国民政府、国内外社会各界及社会组织的外部合作,为战时工作的开展提供稳定的组织及人才保障;在筹放战时经费方面,中华慈幼协会多方筹募经费,在维持会内收益的同时,积极争取政府的财政拨助及社会的捐助,使中华慈幼协会战时的经费收支数额在逐年增长、日趋紧张的趋向下仍能保持较为稳定的收支状况,为战时各项工作的开展奠定了经济基础;在日常工作方面,中华慈幼协会根据战争环境及政府政策调整了工作重心。该会以救济工作为先,积极抢救战地儿童,救济沦陷区儿童、灾童和贫苦儿童,保护儿童的生命;以教养工作为本,继续推进儿童教育,统筹各院工作,新设难童教养院、抗战军人子女教养院、幼稚园等各类教养机构,并坚持资助其他教养机关,推进原有实验工作和美国认养工作有序发展,发动国内外力量共谋教养事业;以保健工作为基,重视医药治疗,倡议儿童卫生,并设置第一童婴保健所,保障儿童健康。在重视儿童生命、精神和健康的同时,中华慈幼协会仍艰苦地从事保障、出版、儿童节纪念等战前已有的其他儿童福利工作,在响应政府号召的同时,坚持推进其他慈幼事业。中华慈幼协会的因应之道不仅回应了时代需求,落实了国民政府政策,还坚持了自身信念,推进了慈幼事业。具体而言,中华慈幼协会响应国民政府号召,在兵荒马乱中挽救了儿童生命,培育了建国人才,解除了战士后顾之忧,扩大了抗战建国的宣传,促进了青年从军,赢得了国际援助,且围绕慈幼强国的宗旨,推进了原有的部分慈幼事业,普及了慈幼常识、教养观念及卫生知识,造福了广大儿童。中华慈幼协会趁风转篷,砥砺前行,使萌发于20世纪20年代的中国近代慈幼事业得以在烽火狼烟中延续。可惜,由于战时环境及时代限制,中华慈幼协会在组织、经费及思想上过于依赖外部世界,没有成为独立于国家的社会力量;由于慈幼思想及慈幼事业的普及有限,社会建设的伟大事业亦未完成。考察战时中华慈幼协会的历史,可知慈幼强国语境下的国家与社会关系。其培育健全儿童以强种强国的慈幼理想虽未实现,却联结了国家与社会的力量,为国家与社会提供了协商空间。