2013年十八届三中全会强调要重点培育四类社会组织,全国各地开始了社会组织的“培育运动”。期间,各种社会组织支持型平台应运而生。镇街社会组织服务中心作为枢纽型社会组织在我国社会组织建设过程中具有关键作用,中心运作的良好与否将直接影响到社会组织发展的成效。为了促进镇街社会组织服务中心更好地运作,就有必要对其运作机制进行研究。本文通过对杭州市Y区4家典型镇街社会组织服务中心进行实地观察和访谈,总结和提炼出中心的运作实践及其影响因素,并以此为基础描绘和分析中心运作机制。本研究发现,镇街社会组织服务中心在不同因素共同作用下,围绕孵化培育、资源平台建设、党建引领、社会组织宣传、自我管理等方面进行运作实践,在这过程中主要呈现了涉及政府、镇街社会组织服务中心以及社会组织三个主体关系的运作机制。其中,政府与中心关系呈现“雇主”与“伙计”的关系,中心与社会组织之间存在前者管理后者同时两者又平等互惠的关系,并且由于资源依赖,政府对中心运作起到了决定性影响。同时,本研究还发现现阶段镇街社会组织服务中心面临来自不同影响因素的诸多困境,具体包含政府对中心考核机制欠缺合理性、过度限制中心运作资金、对社会组织购买服务力度不足;中心功能发挥成效欠缺、工作人员专业背景不足、自主意识差;被管理培育的社会组织水平差异大且积极性不高;社会公众理解度欠缺等方面。解决困境的关键在于优化中心的运作机制,而这需要从相关主体给出合理建议:政府应该注重其引导中心运作的有效性、中心应加强运作实践的自主意识、社会组织应提升自身发展活力以及社会应建立全民公益激励和社会组织从业保障制度。