政府绩效评估是一种有效的管理手段，有利于提高地方政府绩效，监督政府行为，改善政府的形象和信誉，是社会和政府实践共同关注的问题和研究的热点。我国许多地方政府的绩效评估实践取得了很大的成绩，但也存在许多问题。因此，建立起完整规范的地方政府绩效评估体系，对于推进服务型政府建设，提高社会管理创新能力，提高政府绩效等具有重要的实践意义。尤其是对于当前株洲市天元区来说，如何以政府绩效评估为抓手，促进经济社会又好又快发展，成为当前服务型政府建设的一个重要课题。论文从阐述政府绩效评估的相关概念和基本理论入手，系统分析了天元区实施绩效评估的现状及取得成效，深入剖析了天元区政府绩效评估体系中评估主体、评估客体、评估程序和方法、评估指标体系和保障措施等要素存在的问题，进而综合分析问题产生的原因，包括传统管理观念和现行体制的影响、评估法律制度的不完善、政府职能和政府角色的错位、信息不对称及公开化程度不高、激励机制和监督反馈机制不健全、政府绩效评估自身的特性制约。最后，针对这些问题和原因，对优化天元区政府绩效评估提出了树立“以人为本”价值取向、促进绩效评估制度化、构建多元有序参与的评估主体体系、规范评估程序和方法、加强绩效评估配套保障措施建设等相关对策建议，重点引入平衡计分卡和关键绩效指标这一战略绩效管理工具，并对平衡计分卡进行修正、整合后，构建一套由政府职能指标、公众评议指标、自身能力建设指标、行政成本指标和政府学习与成长指标五个一级指标，14个二级指标，70个三级指标组成的天元区政府绩效评估指标体系。