造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础材料产业，具有技术密集、规模效益显著特点。造纸产业关联度强，市场容量大是拉动林业、农业、化工、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，造纸产业以木要、竹、芦苇等原生纤维和废纸等再生纤维原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是国民经济中可持续发展特点的重要产业。　　河南银鸽纸业是国内造纸行业的大企业。随着国家《造纸产业发展政策》的出台和国家对造纸企业环保、污染的新规定，使一些中小型造纸厂被迫关闭。在国内产能减少的同时，国内纸张市场的需求加大。在国家对造纸大企业各项优惠政策的支持下，银鸽纸业如何抓住机遇，通过产能扩大、调整产品结构、开发新产品、扩大市场占有率，在激烈的市场竞争中不断提高核心竞争力，继续处于国内造纸行业的领导地位是我们本文研究的主题。　　本文通过分析银鸽纸业的内部和外部环境，在认清国内外造纸行业形势的基础上，运用SWOT分析方法全面、细致的分析了公司具备的优势和劣势，及所面临的机遇和威胁。在此基础上理清了公司发展的现状并制定了公司全面发展的战略，并对战略的实施策略进行说明，从而形成了适合公司发展的全面战略。