当前我国经济发展存在着一定的“脱实向虚”趋势,房地产市场过度繁荣带来的房价过快上涨会影响要素流动和企业行为,进而加剧资源错配,不利于地区产业结构升级。处于新时代背景下,面对百年未有之大变局,如何破解地方经济过度依赖房地产业的局面成为我国经济实现高质量发展必须解决的难题。2011年上海和重庆两地开启的针对个人住房征收房产税的试点政策备受瞩目,被视为调控我国房地产市场的“最后一根救命稻草”。与以往注重房产税能否有效抑制房价等研究不同,本文重点关注房产税政策能否有效优化地方产业结构的政策功能。本文将2011年沪渝两地的房产税试点政策视为一项自然实验,并基于2006—2015年中国35个大中城市的面板数据,在理论分析的基础上引用政策评估中新近发展的合成控制法,客观评估房产税政策对地方产业结构的影响。研究结果表明:（1）重庆的房产税政策显著提高了其产业结构合理化和产业结构高级化水平,总体上促进了地区产业结构优化升级;（2）上海的房产税政策对产业结构高级化具有显著促进作用,但对产业结构合理化却产生了抑制作用,总体上并未有效推动地区产业结构优化升级。机制分析认为,由房产税实施细则引发的政策传导机制效果的不同最终导致了两地政策效果差异。重庆的房产税实施力度较大,有效降低了地区相对房价,并进一步通过吸引外地产业向重庆移入以及促进本地企业创新水平的提高进而显著带动地区产业结构优化升级;而上海的房产税政策并未对地区房价产生作用,其产业高级化水平的提高更多依赖于低端服务业的发展,其较为“排外”的政策实施细则进一步加剧了产业结构不合理程度。根据本文的研究结论,对重庆、上海及全国地区提出了相应的对策建议。