泰州市行政审批改革问题及对策研究

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当前,国际环境深刻变化,要办好自己的事、应对好风险和挑战,就更需要激发市场主体活力、增加竞争力,实现高质量发展。改革开放40多年给中国带来了飞速的经济发展,也带来了一系列的问题,对在社会主义市场经济下市场和政府之间的关系提出了新的要求。党的十八大以来,在全面深化改革的大背景下,政府职能的转变、行政审批改革的不断深化已经成为作为建设服务型政府的核心内容。行政审批过程中,审批事项繁杂、审批效率低、重审批、轻监管等问题普遍存在,这些问题成为了提升行政效率,建设服务型政府的重要阻碍。本文从近年来国家简政放权、全面推行“放管服”改革的大背景出发,对行政审批局相关概念做了阐述,运用“整体性治理”的理论进行分析,为行政审批局改革的提供理论研究支撑,构建了组织重构、职能转变和方式创新为内容的分析框架。通过回顾泰州市行政审批局改革的过程,分析泰州行政审批局成立以来的成果,找出改革存在的诸多问题,进一步分析问题产生原因。再主要对天津滨海新区的“一枚印章管审批”、浙江省“最多跑一次”改革实践的进行分析,找出他们的优势所在。综合其他地区的实践经验和泰州市行政审批改革实际情况,从加强行政审批改革的“顶层设计”、加强行政审批的标准化和合理化建设、建立科学合理的监督体系和做好行政审批改革的配套服务等方面提出对策建议,为“不见面审批”、“3550”改革的不断深化打下基础。
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