【摘 要】
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目前国有资本投资公司改革的全面推进工作已进行了将近四年。总的来说,从“管资产”为主向“管资本”为主转型的改革理念在推行过程中已逐渐为各地政府、国有企业所接受。但从整体现状来看,地方性国有资本投资公司改革仍处于“大水漫灌”阶段,一些地方国有平台公司在向“国有资本投资公司”转型过程中,在功能定位、运作模式上仍不清晰,未能基于内外部环境的变化探索出一条科学、合理的转型发展路径。因此对于国有资本投资公司的
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目前国有资本投资公司改革的全面推进工作已进行了将近四年。总的来说,从“管资产”为主向“管资本”为主转型的改革理念在推行过程中已逐渐为各地政府、国有企业所接受。但从整体现状来看,地方性国有资本投资公司改革仍处于“大水漫灌”阶段,一些地方国有平台公司在向“国有资本投资公司”转型过程中,在功能定位、运作模式上仍不清晰,未能基于内外部环境的变化探索出一条科学、合理的转型发展路径。因此对于国有资本投资公司的转型发展模式和路径进行深入研究具有理论意义和实践价值。本文运用文献分析法、案例分析法、比较分析法、问卷调查法等研究方法,对国有资本投资公司实现市场化转型的发展路径进行了探索。首先,对国内外国有资本投资公司的发展现状以及相关的文献资料进行了梳理;其次,探究了国外企业淡马锡模式与国内企业中国诚通的转型经验,结合国有资本投资公司发展中面临的共性问题和制约瓶颈,总结出了适合我国国情的相关经验启示;最后,在此研究基础上选择L控股集团为典型案例,进一步分析了L控股集团面临的发展瓶颈和问题原因,针对L控股集团的经营现状以及在转型发展中存在的业务模式设计不合理、资本运营效率较低、激励约束力度不强、产业核心人才缺乏等问题,分析了L控股集团实现“三个跃升”的转型路径,即功能定位跃升:加速从区域政府融资平台到多元化国有资本投资公司的转型,经营理念跃升:实现政府任务完成型到完全市场经营导向型的转变,管控方式跃升:实现从总部集中运营管理到“放管结合”的集团化管控模式的转变。同时,提炼出完成三项能力提升、培育五家上市公司、做实七大业务板块的“三五七”战略体系以及具体的发展路径。最后,提出了L控股集团优化组织管控,完善内部治理,加强财务管理等三项保障转型顺利实施的建议措施。本文对国有资本投资公司近年来取得的改革发展成果、面临的发展瓶颈进行了梳理,对比分析得出了L控股集团实现转型发展的模式和路径,并提出国有资本投资公司在转型发展的过程中,需要将发展战略和投资运营的相关业务板块深度融合,建立层次清晰、权责明确的内部管控体系,以此推动企业健康可持续发展。
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