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改革开放以来,特别是进入21世纪以来,中国经济社会发展迅速,能源供应十分紧张。面对经济社会发展与能源紧张的突出矛盾,国家高度重视能源安全问题,在保证传统生产和供应的同时,为保证实现科学发展、和谐发展,国家更是十分重视油气管网的规划与建设,中国长输油气管道及其网络建设因此迎来一个空前的建设高峰期。由于中国幅员辽阔,地形复杂,是环境地质灾害的多发国家。长输油气管道及油气管道网络的建设,将不可避免地面对环境地质灾害的回避和运营管道免于或减少环境地质灾害影响的问题。如何实现新建油气管道有效回避环境地质灾害易发区?如何使已建油气管道最大限度地免于或少受环境地质灾害的影响?如何及时发现环境地质灾害初起迹象,科学准确判断灾害的变化趋势、影响规模和后果?如何采取科学有效的防治措施对灾害风险或隐患进行及时的控制或消除?行业内目前还缺少相应的经过实践检验的指导性成果。
本项研究,旨在通过笔者近十年长输油气管道工程建设和运营管理的实践,结合油气管道发展的趋势和防治环境地质灾害的客观需要,尝试进行一些探讨,提出长输油气管道面对环境地质灾害影响时管道运营单位用于评估环境地质灾害风险/隐患的实战性量化评价指标体系,并推荐经过实践检验的科学治理方案和管理上的参考原则,供长输油气管道运营单位和政府进行管理指导。