野生动物所致损害的国家补偿制度初探

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我国《野生动物保护法》虽然规定了公民有权因野生动物所致损害向国家请求补偿,但该制度在我国没有真正建立起来。笔者以完善我国野生动物所致损害的补偿机制为目的,对于该制度的具体运作及相关问题的解决提出了自己的看法。第一节中笔者明确了本文讨论的“野生动物”的范围。在讨论了“野生动物”一词在生态学上和法学上的不同含义、国家对于野生动物为何要进行保护以及哪些野生动物造成的损害国家不应给予补偿的基础上,笔者将本文所讨论的“野生动物”界定为法学上的野生动物的一部分,既不包括由公园、动物园等事业单位饲养、管理的野生动物,也不包括由个人或者其他非事业单位饲养、管理的野生动物。第二节中笔者对《野生动物保护法》所设定的政府的补偿义务的性质进行了探讨。在对国家补偿制度的起源、发展、特征、范围等做了必要的介绍以后,笔者将该义务定性为国家补偿义务。第三节中笔者对我国如何建立野生动物所致损害的国家补偿机制进行了论述,对如何解决该制度的具体操作中所涉及到的部分实体问题和程序问题也提出了个人的建议。
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