【摘 要】
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欧盟法补贴条例是基于GATT/WTO的立法精神制定的,具体条款的内容也基本与GATT/WTO保持一致。1979年欧盟正式确立了反补贴调查程序。随着GATT1947年的修改以及乌拉圭《SCM协定》的制定,为履行《SCM协定》并保证其在欧盟内部的有效实施,欧盟采用了《SCM协定》的立法框架,制定不同的条例分别来调整两种不同的贸易救济措施。另外欧盟还制定了《国家援助法》专门规范欧盟内部成员国对本国国内产
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欧盟法补贴条例是基于GATT/WTO的立法精神制定的,具体条款的内容也基本与GATT/WTO保持一致。1979年欧盟正式确立了反补贴调查程序。随着GATT1947年的修改以及乌拉圭《SCM协定》的制定,为履行《SCM协定》并保证其在欧盟内部的有效实施,欧盟采用了《SCM协定》的立法框架,制定不同的条例分别来调整两种不同的贸易救济措施。另外欧盟还制定了《国家援助法》专门规范欧盟内部成员国对本国国内产业的援助政策,同GATT、《东京守则》中的其他有关规定一同构成了欧盟法体系下的国家援助制度。WTO反补贴规则主要由GATT1994第6条和第16条、《补贴与反补贴措施协定》、《服务贸易总协定》(GATT)第15条以及《农业协定》组成。WTO反补贴规则与欧盟国家援助制度作为国际上在补贴和反补贴领域适用面广、比较完备的两种规则,分属国际贸易法和欧盟竞争法的统筹领域。两种制度虽具有不同的法律属性,但在适用上多有重叠和交叉之处,加上补贴和援助行为具有高度相似的法律属性,使得WTO反补贴制度与欧盟国家援助制度具有可比性。本文第一部分分析、对比了WTO反补贴制度和欧盟国家援助制度的概念,概括总结了WTO反补贴制度如何认定补贴行为以及欧盟国家援助制度下对援助行为的认定。本节末总结了两种制度在概念上的异同,从概念构成的角度分析了两种制度的适用问题。本文第二部分是从WTO反补贴制度和欧盟国家援助制度的适用范围进行分析和对比,总结两种制度存在的主要异同点,重点从公共账户支出和选择性与专向性两方面分析两种制度。本文第三部分比较了WTO反补贴制度同欧盟国家援助制度的救济和执行制度。最后以欧盟国家援助制度为模板,提取总结了一些完善WTO反补贴制度的设想。本文本着以深入了解WTO反补贴制度与欧盟国家援助制度的异同为基础,结合WTO反补贴制度中存在一些问题,从与之有相似性的欧盟国家援助制度中提取可供借鉴的制度安排,希望能为WTO反补贴制度的改善提供一些设想。
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