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健康是人的基本需求，是社会稳定和持续发展的基础。然而，医疗服务行业高度专业化的特征使得民众无法自行满足健康需求。城市社区卫生服务恰好弥补这一缺陷。城市社区卫生服务借助网络优势，为民众提供基本医疗服务，是与民众生活密切相关的准公共产品，具有非竞争性和非排他性的特征。基本医疗服务是全体社会成员的共同需求，政府有责任保障这一需求得到落实。要实现社会稳定、发展的目标，保障民众享受健康，政府必须有效解决市场机制不能自行提供准公共产品这一问题。因此，政府须在税收、财政投入等方面给与大力支持，用以推动城市