【摘 要】
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依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。从我国推进依法行政的进程看,现阶段保证依法行政最为关键的问题,就是加强对行政权力的规制,保证行政权力的正确运行,而这种规制
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依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。从我国推进依法行政的进程看,现阶段保证依法行政最为关键的问题,就是加强对行政权力的规制,保证行政权力的正确运行,而这种规制最重要也是最有效的手段,则是依法办事。依法对行政权力进行规制,是世界性的通行做法,是行政权力自身特点所决定的,是行政法律关系的客观要求,同时也是我国体制转轨的迫切需要,有着历史和现实的必然性。从总体上看,近些年我国对行政权力的监督制约力度不断加大,成效很明显,但许多问题仍很突出,对整个社会政治、经济、文化等事业的发展形成了很大的负面影响。比如行政执法主体混乱,行政管理法律法规不健全,行政执法过程中适用法律不合理,行政权力行使程序不规范,行政执法监督缺乏力度等等。产生这些问题的原因是多方面的,既有监督制约机制自身存在严重缺陷的问题,也有规制权力法律依据不足的原因,加上行政执法队伍素质不高,法治观念不强,都为依法规制行政权力设置了障碍。笔者认为,法律是一个社会制约政府、防范公共权力的最后一道防线。保证行政权力的健康运行,必须加大法律规制力度。其总的思路就是要按照党的十五大、十六大的总体要求和部署,立足于依法治国的基本方略和建设社会主义法制国家的总体方向,遵循职权法定、依据明确、事实清楚、程序规范的原则,依法设置行政机构,进一步提高立法质量,深化行政审批制度改革,加强执法队伍建设,强化执法监督,努力构筑法治化的社会形态,确保行政权力的规范运行。
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