随着我国经济的迅猛发展和城市化进程的不断加快,公众对邻避设施的需求越来越大,这类设施为全体居民带来了生活便利、提高了公共服务水平,但设施本身具有很强的负外部性。设施周边居民往往强烈反对邻避设施建在自家附近,因此而导致了邻避冲突的发生。近年来,我国邻避冲突频发,严重影响到了社会的和谐与稳定,阻碍了公共政策的推行。如何有效防范及化解邻避冲突,成为我国政府亟需解决的问题。风险沟通作为邻避设施利益相关主体之间风险信息交换和交流的重要过程,有助于建立政府、专家、相关企业和公众之间理性的合作与对话,对于疏导公众情绪、增强公众的政府信任度进而预防和化解邻避冲突有着重要作用。因此,本文从风险沟通的视角出发,对仙桃垃圾焚烧设施重建的案例进行经验性总结,以期为我国邻避冲突中的公众风险沟通策略提出可操作性的意见和建议。本文在对邻避冲突情境下的风险沟通进行大量的文献阅读基础上,选取了仙桃市垃圾焚烧设施重建案例作为研究对象,并通过对其“设施兴建——邻避冲突发生,设施暂停——设施重启”案例的回溯,分析出其邻避冲突产生的原因是前期风险沟通的不畅,然后分析了项目暂停之后仙桃是如何通过风险沟通的加强促成项目重启的。接着,本文通过仙桃市个案的剖析总结出当前我国邻避情境下风险沟通中存在的共同问题主要有:被动沟通、单向沟通、不平等沟通和沟通效率低等;产生这些问题的原因主要有:地方政府缺乏风险沟通意识、公众参与机制的缺失、风险信息公开不足、补偿机制的缺失、风险认知差异大和公众社会信任程度低等。最后,本文提出了具体的完善邻避情境下风险沟通的建议,包括:增强风险沟通意识;完善公众参与机制;增强信息的透明度;提高公众科学素养;完善补偿机制和夯实社会信任基础。邻避冲突问题的最终解决离不开利益相关各方有效的风险沟通,在以后的邻避设施规划建设中,地方政府应该重视风险沟通,力求让每一个邻避项目顺利落地,更好地为城市的发展服务。