【摘 要】
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消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。打赢精准扶贫攻坚战,实现贫困地区人民脱贫致富,是人民群众对美好生活的向往,也是实现中华民
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消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。打赢精准扶贫攻坚战,实现贫困地区人民脱贫致富,是人民群众对美好生活的向往,也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。在精准扶贫的一系列措施中,产业扶贫是贫困人口脱贫、贫困县摘帽的最根本途径。金融扶贫又与产业扶贫息息相关,其核心是为产业扶贫提供资金支持,助推产业发展,进而带动贫困人口脱贫。A县1987年被确定为首批国家级贫困县,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2012年被确定为“三山一滩”脱贫攻坚主战场,属于深度贫困县。黄河横贯全境,滞洪区占总面积的83.4%,扶贫开发任务重。A县为加快推进扶贫步伐,结合县域具体情况,本着支持实体经济发展、支持解决融资难题、助力脱贫攻坚提出了金融扶贫策略。本文利用实地调查法对A县金融扶贫具体情况进行分析,发现A县坚持“政府引导、金融支持、多方参与、风险保障、产业发展、贫困户收益、合作共赢“的原则,创新金融扶贫模式,通过与农业信贷担保有限公司和中小企业担保集团有限公司合作,构建了“政府+合作银行+农业企业(合作社)+贫困户+担保公司”五位一体的“政银企户保”金融扶贫模式。在此基础上对A县“政银企户保”金融扶贫模式的运行机制、风险防范机制、五方的利益联结机制进行详细阐述,分析其风险分担、利益链接以及具体的运行方式,并结合A县的具体扶贫实施情况及成效进行优势总结和问题分析,在对其问题分析中发现“户贷户用”小额贷款违约率过高,不可持续。最后通过对案例的完整分析得出结论,A县在该模式下有着良好的短期效应,但长期不可持续,也就无需再推动该模式继续发展。如果想要将金融资源应用于可持续性的反贫困,应该从农村金融生态环境建设、农业产业化发展以及数字普惠金融的角度去发展和完善。
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