宝鸡市养老机构医养结合服务供给问题研究

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日益严峻的人口老龄化问题严重制约着我国的经济社会发展进程。随着人口老龄化问题不断凸显,我国失能、失智、慢性病老人群体持续扩大,迫切需要推进医养结合养老服务。宝鸡市是陕西省人口老龄化问题比较突出的城市。近年来,宝鸡市对医养结合养老服务模式进行了积极探索,特别关注到了养老机构内的医养结合服务,下大力提升养老机构医养结合服务供给质量,并取得了显著成果。但同时,宝鸡市的医养结合服务供给过程中也存在许多问题,主要表现在以下方面:一是医养结合养老机构工作人员数量短缺,工作量大但待遇低,年龄结构不合理;二是医养结合养老机构用房数量不足,居室面积相对较小,功能空间小、改装难度大;三是医养结合养老机构医养结合效果不理想,养老服务内容不全面,老人入住评估不专业,老人需求多样化但难以完全满足。究其原因,主要有以下四个方面:一是政府部门职能职责界限未厘清、专项扶持存在不足、相关政策措施存在矛盾、配套政策不够完善;二是医养结合服务的边界界定不清,服务模式雷同、运营风险大、成本高;三是全社会对养老服务认识不足,积极老龄化、健康老龄化理念尚待更新普及;四是医养结合服务的供需不平衡。基于此,本研究从创建应对快速老龄化的政策制定和配套机制,加强医疗资源和养老资源的相互融合,力求发展具有地方特色的医养结合养老服务等方面,提出宝鸡市养老机构医养结合服务提升对策,以满足宝鸡市老年人对“医”和“养”的双重需求。
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