工业革命的出现带来了人类社会生产力的发展,同时城市化的浪潮也随之兴起,城市化的迅速发展使传统城市空间与现代城市的多种功能要求之间的矛盾日益尖锐,并且产生了城市交通拥挤、生态环境恶化等诸多城市问题。到了19世纪高层建筑大规模兴起,城市空间的发展从平面转向立体化,城市地下空间的合理开发有效缓解了城市化发展所产生的一系列城市问题,满足了城市发展中土地资源不足的缺陷,扩大了城市的容量,改善了城市交通和环境状况,为未来的城市建设提供了广阔的前景。19世纪是桥的世纪,20世纪是高层建筑的世纪,但21世纪将是地下空间的世纪,人们对地下空间的开发利用越来越重视。高层公共建筑是随着城市发展而产生的一种重要的建筑类型。随着人们对城市地下空间利用的重视程度逐渐提高,高层公共建筑地下空间也在不断发展,建筑类型不断更新。高层公共建筑地下空间位于地表以下,是地上主体建筑的附属部分,因此它的发展与高层公共建筑地上空间的发展密切相关,同时,高层公共建筑群地下空间相互连接,并和城市地下空间形成体系,成为了城市各种空间的枢纽,尽可能的承担了城市的一些职能。高层公共建筑地下空间与城市地下空间的有机结合、开发利用是现代城市设计的重要内容。论文首先论述了高层公共建筑地下空间与城市发展的历程,从中总结了高层公共建筑地下空间的分类以及特征,揭示了高层公共建筑地下空间开发的动因;再分析高层公共建筑地下空间体现的城市特征,通过实例对其功能利用进行分析;最后,发现高层公共建筑地下空间利用存在的问题,在此基础上提出相应的利用对策,如：高层公共建筑地下空间的整体性设计、功能的整合、地下空间的分层开发以及建筑地下空间环境的优化等。希望本论文可以为以后的高层公共建筑地下空间设计的建设思路提供帮助。