中国科技发展指数的编制及收敛性与溢出效应分析

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联合国开发计划署(UNDP)于1990年编制了第一份人类发展指数(HDI),但由于我国国情特殊,该指数在衡量我国经济社会发展水平时存在不足,如指标体系中未纳入科技发展、社会民生等我国当前的重大关切。国家重大社科项目《中国各地HDI指数的编制和研究》结合HDI的理论和思路建立了具有中国特色的HDI指数,即CHDI。作为项目重要组成部分之一,本文对CHDI的分项指数“科技发展指数”进行了编制和分析。在编制方面,本文采用单指标评价体系,克服多指标评价体系“指标选取、权数设置、指数综合”等诸多难以协调的问题。综合比较“R&D经费支出强度”和“人均R&D”两个指标后,选取前者作为基础指标构建指数,并以各省市“十三五规划”中的最大和最小值作为其阈值,最终计算出全国、四大地区、各省市的科技发展指数。在指数分析方面,本文遵循“描述性统计分析、收敛性分析、空间溢出效应分析”的思路对科技发展指数进行研究。通过描述性统计分析发现,全国科技发展指数自1990年的0.1108增长至2017年的0.3550,增幅超过2倍,但绝对水平仍旧不高,且近年来其环比增长速度处于缓慢降低的态势。四大地区指数中,东部地区发展水平一直较为乐观,自2013年起超过0.4,2017年已达到0.4409的相对较高水平。中部地区崛起较快,自2008年起相继超越西部和东北。但中部、西部、东北部指数值均保持在不超过0.3的较低水平。四大地区间科技发展指数的绝对差异和相对差异均在扩大,这种扩大趋势主要由东部地区发展迅速引起。另外,各省域间绝对差异和相对差异均较大,但相对差异存在减小的趋势。省域指数存在极化效应,指数发展具有省域非均衡性。在对1990-2017年时期内科技发展指数的收敛性分析中,发现省域指数存在收敛和绝对收敛。考虑空间相关性后,发现自2004年起省域科技发展指数具有显著的空间聚集性,并且2004-2017年时期内指数存在条件收敛。将2004-2017年分成2004-2008年与2009-2017年两个时期进行研究,发现科技发展指数在2004-2008年不存在条件收敛,而在2009-2017年存在条件收敛,且收敛速度快于2004-2017年。在指数的空间溢出效应分析中,发现R&D产出具有空间相关性,适合运用空间计量模型进行分析。进一步,空间滞后模型(SEM)能合理刻画科研人员、科研经费、区域专业化系数与科研产出的关系,这三者均对科研产出有正向促进作用。最后,结合研究结论,本文提出如下政策建议。一是加大科技创新力度,注重区域平衡发展。二是打破省域间科技发展壁垒,充分发挥科研成果的空间溢出效应。三是着重培养科研人才,改善科研环境,营造良好科研氛围。
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