论认罪认罚从宽制度中被害人权利保护

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认罪认罚从宽制度是当前我国刑事司法体制改革的一项重点,着重带有提高效率、化解矛盾的使命。然而,在贯彻该项制度时也需要强调对当事人权利的保护。在制度试点过程中及正式确立后,存在着对被害人合法权利保护不够重视的问题。现行立法对于被害人权利的规定简单粗糙缺乏实际操作性,导致司法实践中涉及到被害人权利问题主要由办案机关自行掌握,各地保护现状差异较大。认罪认罚从宽制度作为合作性司法在中国的实践,体现出结束对抗、转向合作共赢的理念,制度设计不应只重视被追诉人的权利和国家利益,还应加强受到犯罪侵害一方的权利保护,使各方的诉讼利益得到平衡。司法机关在办理认罪认罚案件时,认为被害人的参与会妨碍制度的适用,导致办案效率降低。事实上,被害人作为案件的亲历者,最为清楚犯罪的发展经过,参与制度运行中,可以督促犯罪嫌疑人早点认罪认罚。在控辩协商中易出现办案机关滥用权利,以权谋私现象,引入被害人的参与可以有效监督公权力的行使,防止权力失去监督。制度试点过程中关于被害人的权利的规定简单粗糙,制度正式确立后至今,关于被害人的权利部分,相关的司法解释性文件也并没有提出实质性的保障机制,仍然缺乏足够的重视。立法上的缺失导致被害人权利保护在认罪认罚实践中出现问题:被害人诉讼参与不足、无法有效参与量刑程序,权利救济机制模糊,缺少法律帮助。要加强被害人的权利保护,首先应先完善其知情权,确保其在诉讼各阶段都能了解案件进展。控辩协商机制是认罪认罚制度的重点,当前制度设计仅允许控辩双方参与,为提高协商结果的正当性、合理性,应吸收被害人参与进协商机制中,使其充分发表意见。被害人的意志应在检察机关制作的量刑建议书中有所体现,并被一同呈递至法官处。构建被害人影响量刑梯次细则,提高量刑结果的精确性。要逐步完善被害人的权利救济机制,可尝试赋予被害人的上诉权。被害人受限于自身的专业水平,无法有效行使自身诉讼权利,应依托现有的值班律师制度,免费获得律师的有效帮助。
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