论RTA银行服务业开放和监管模式

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上世纪九十年代以来,在欧盟(EU)与北美自由贸易区(NAFTA)的示范与刺激下,区域经济一体化的浪潮方兴未艾。到 2004 年年底,WTO 累计收到了近300个区域贸易协议(Regional Trade Agreement, RTA)的通报(包括新成立的RTA与接受新成员)。而截至 2005 年 11 月 22 日,涉及到银行业开放和监管的 RTA 有31 个。本文在对 31 个 RTA 协议银行服务条款的研究基础上,总结了多边、多边+1、双边三种模式的银行服务业开放和监管特点。多边、“多边+1”RTA 比较强调国民待遇、最惠国待遇、新型金融服务以及监管合作问题,目的在于消除各国之间银行业开放的障碍以及加强合作监管;而双边 RTA 则呈现出单个国家的特点。此外,值得注意的一点就是金融自由化程度越高,开放的程度就越大。 最后,综合借鉴以上 RTA 协议中银行业开放和监管模式,本文提出我国以后签订 RTA 时在银行服务方面应该重视的四个较为重要的问题,即缔约方的金融政策、不同的 RTA(多边、多边+1、双边)、金融创新和监管合作。这样,我国银行业开放和监管才能够具有前瞻性和国际性,才能给我国带来更大的机遇和利益。
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