行政诉讼原告资格是行政诉讼基础性的问题,一直都是行政法学界的关注焦点。2014年修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》在第25条明确指出,行政行为的相对人和其他与该行政行为存在利害关系的合法主体,都享有发起诉讼的权利。但针对什么是“利害关系”并未展开具体论述。2018年,最高人民法院颁布《关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的若干解释》,其中第12条规定了六种情形应当认定起诉人与被诉行政行为具有“有利害关系”。该条文试图通过列举的方式对“利害关系”的范围进行明确限定,但又在最后留下了兜底条款。可见,在行政诉讼原告资格的语境下,利害关系的判定标准是什么?法律依然未作出明确回应。我国学界与实务界也对“利害关系”判断标准进行了多方面的研究,但分歧仍然存在。因此,对“利害关系”判定标准进行的研究具有理论和实践意义。除引言与结语外,本文共分为四个部分:第一部分,行政诉讼原告资格“利害关系”的判定标准概述。该部分论述了行政诉讼原告资格的概念以及我国行政诉讼原告资格的演变过程,阐述了“利害关系”以及“利害关系”判定标准的概念,分析了“利害关系”判定标准的意义,并指出它是行政诉讼原告资格判定的核心,有着举足轻重的作用。第二部分,行政诉讼原告资格“利害关系”判定标准的现状和问题。该部分从立法规范、相关学说、司法实务等三个方面展现行政诉讼原告资格“利害关系”判定标准的现状,分析行政诉讼原告资格“利害关系”判定标准的问题。具体指出存在五个方面的问题:缺乏法律法规的明确规定、“合法权益”的范围不明确、保护性规范理论的适用出现偏差、“因果关系”的判定标准不一致以及判定标准不适应行政诉讼类型化的要求等。第三部分,域外相关诉讼“利害关系”判定标准的考察及启示。该部分介绍了日本、德国、美国以及英国在相关诉讼中对于“利害关系”的判定标准。虽然各国的司法现状不一样,但是域外对于“利害关系”的判定标准值得我们借鉴与参考,特别是他们注重对判断方法的研究,注重判定标准的灵活性,重视法院的推动作用等经验,对推动我国行政诉讼“利害关系”判定标准的进一步完善具有借鉴意义。第四部分,完善行政诉讼原告资格“利害关系”判定标准的若干设想。本部分对行政诉讼原告资格“利害关系”判定标准存在的问题,进行一一回应,提出相关完善建议,具体包括:通过立法确立判定标准、明确“合法权益”的范围、规范保护性规范理论的适用、采用“规范论”的相当因果关系和建立行政诉讼类型化的“利害关系”判定标准等。