论文部分内容阅读
改革开放三十年来,我国的经济取得了巨大的成功,许多因素都起到了重要作用。本文在第二代财政分权理论的分析框架下,研究我国地方政府竞争、外资集聚对地方经济增长的影响。沿着内生经济增长理论的研究思路,在理论研究上,以内生经济增长理论为框架,在前人研究成果的基础上,将政府支出、外商直接投资纳入一个统一的分析框架,构建了一个包含政府支出、外商直接投资的内生经济增长模型。通过理论模型的推导,得出如下结论:稳态的经济增长率受税率、外资和公共支出结构的影响,外商直接投资对经济增长率有正向的促进作用,生产性支出占总支出的比重对经济增长率的作用呈现先上升后下降的形态,并且存在一个最优的财政支出结构使经济增长率的变化率最大化,这个最优的财政支出结构与资本产出弹性、生产性支出产出弹性、非生产性支出产出弹性、跨期消费替代率、贴现率有关。
关于地方政府竞争对外资集聚的影响、财政分权和外资集聚影响区域经济增长的分析,主要在实证部分。实证研究分三个部分进行,第一部分研究我国地方政府竞争的表现及影响。第二部分研究分权体制下我国地方政府竞争对外资集聚的影响。第三部分研究我国地方政府竞争、外资集聚对经济增长的影响。由于财政分权是以省为单位的,因此在实证分析中,就是以省为划分区域的单位来研究省域经济增长。
实证研究主要得出如下结论:一、我国FDI存在正的空间溢出效应,地方政府间的引资攀比效应明显,各地方政府为争夺外部资源而进行激烈的竞争,降低科技投入,这对地方经济的长期发展不利。二、我国的分权体制较好地保障了基础设施投入,但对经济发展和提高居民福利来说非常重要的公共服务投入却相对不足,这种基于政绩考核下的地方政府竞争,导致地方政府重基本建设等生产性支出,而轻人力资本投资、公共服务等非生产性支出。三、在GDP政绩指标激励下,地理邻近或经济发展水平相当的省区间竞相上马基础设施项目,增加生产性公共产品投入以促进辖区经济增长。但这种攀比和竞争,可能加重地方财政的困难,降低地方公共资源的配置效率。四、我国特色的分权体制刺激了地方政府官员发展本地经济,但是这种激励机制如果单一化,可能导致地方政府单纯追求GDP指标的增长从而竞相引进FDI,忽视本地居民实际生活水平和福利水平的提高。五、我国省区间GDP增长存在空间溢出效应、攀比效应明显。分税制改革显著改善了财政分权对地方经济增长的促进作用。