工业企业集约用地及其驱动因素

来源 :大连理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuzhic
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在工业化进程中,中国工业用地的粗放利用使得土地资源稀缺性愈发凸显,在此背景下,中国各级政府先后制定了提高工业用地集约利用的政策性法律法规。为进一步增强这些政策性法律法规的实用性和针对性,加深对工业用地集约利用的评价及其驱动因素的研究变得尤为重要。从微观来看,工业用地集约利用可以分解为众多工业企业用地的集约利用,因此,针对工业企业土地集约利用的评价及其驱动因素研究更具有研究价值。基于此,本文以发达地区、工业化进程速度快、且具有借鉴性的广东和江苏两省为代表,以《中国工业企业数据库》为基础,通过补充调查工业企业生产占地面积等各项指标,建立了广东和江苏两省工业企业用地数据库。在此基础上,本文做了以下研究:首先,本文以2007年广东和江苏两省的工业企业截面数据为样本,按行业、所有制和企业规模统计性等类别分别分析了工业企业土地集约利用现状。结果表明,垄断性行业的地均投资、地均产出均较高,土地集约利用水平明显高于其他行业;《工业项目建设用地控制指标》中规定的各行业地均投资门槛普遍偏低,且差异化不明显;不同所有制企业的土地利用状况差异化显著,股份制和外资企业的土地集约利用水平较高,而国有、集体及私营企业较低;随着企业规模的扩大,土地集约利用水平显著提高。其次,本文以广东和江苏两省1999-2011年1290家工业企业面板数据为样本,分别采用随机效应和固定效应模型,分别从直接驱动因素和间接驱动因素对工业企业土地集约利用的驱动因素进行了实证分析。实证结果表明:片区工业用地价格对土地集约利用促进作用最明显,其系数高达1.0205:土地各项经营投入均对其集约利用有促进作用,且劳动的驱动力度最大;相较于外资企业,三资、私营及国有企业的土地集约利用均偏低,企业盈利水平对土地集约利用具有显著正效应,且其弹性为0.3472;此外,良好的地理区位、规模集聚及社会经济健康发展均能促进企业土地高效集约化利用。最后,提出了工业企业土地集约利用的对策建议:进一步提高《工业项目建设用地控制指标》中规定的工业用地投资准入门槛值,且强化不同行业投入差别;深化工业用地市场化改革;调整产业结构,促使社会经济健康发展;合理规划工业布局,促进工业规模集聚发展;适时引导企业重组,提高企业管理水平。
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